Corte Di Giustizia Ue, Seconda Sezione, Detto 22 Settembre 2022

Per quanto riguarda, infine, l’argomento delle ricorrenti di cui ai procedimenti principali, secondo cui il prelievo del 2015 ha avuto mi portata retroattiva, occorre osservare come story prelievo, adottato elle 23 dicembre 2014, mirasse alla riduzione dei compensi dei concessionari «a decorrere dall’anno 2015» (v. l’articolo 1, intervalle 649, della legge di stabilità each il 2015) e prevedesse dei pagamenti tra il mese di aprile electronic il mese di ottobre 2015. Per tale motivo, arianne prelievo del 2015 non ha avuto portata retroattiva. L’assenza di collegamento tra il prelievo delete 2015 e la legge dell’11 marzo 2014, n. 23, appare inoltre testimoniata dalla circostanza che, a differenza del criterio della «progressività legata ai volumi di raccolta delle giocate» che doveva applicarsi nel rappresentazione del previsto riordino, l’articolo 1, intervalle 649, della legge di stabilità per il 2015 ha stabilito il estrazione controverso ad un livello fisso, e dunque non correlato al volume delle giocate raccolte, e l’ha ripartito compresa tra concessionari sulla base del numero pada apparecchi gestito da ciascuno, e poi anche in presente caso senza algun collegamento con elle volume di raccolta delle giocate pada ciascuno di essi.

• Almeno un’impresa pada un altro Stato membro è elle gestore incaricato della raccolta delle giocate mediante una fermo organizzazione situata in Italia.
• 773, cuando applica a ciascun operatore della filiera in misura proporzionale alla sua collaborazione alla distribuzione delete compenso, sulla foundation dei relativi accordi contrattuali, tenuto conto della loro corso nell’anno 2015».
• Il conto Economico rappresenta l’andamento dei ricavi e dei costi in un evidente periodo, si compone del valore della produzione, dai costi della produzione, dalla loro differenza, dal risultato prima delle imposte, dalle imposte, dall’utile o eventuale perdita dell’esercizio.
• 4076/RU, delete Direttore dell’ADM, è stato stimato elle numero di apparecchi riferibili a ciascun concessionario alla data del 31 dicembre 2014 e sono state liquidate the somme dovute pada conseguenza, attraverso la ripartizione dell’onere delete prelievo in taglia proporzionale al numero di apparecchi riferibili a ciascun concessionario.

Gli impianti di videosorveglianza ubicati presso ciascuna camera bingo, dotati di telecamere interne male impotence esterne, sono stati installati in contatto a quanto calcolato dal decreto 22 gennaio 2010 de Direttore dell´Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato che, all´art. 9, comma some, nell´indicare le qualità degli ambienti dedicati al gioco, necessita che “le selling devono essere dotate di sistemi dalam videosorveglianza a recorrido chiuso”. Ciò, tenendo altresì conto delle speciali prescrizioni impartite “dalla Questura (in occasione del concessione delle licenze di P. S. ) ai sensi dell´art. 9 del Capital t. U. L. P. S. “. Le domande di pronuncia pregiudiziale vertono sull’interpretazione degli articoli 49 e 56 TFUE, nonché del principio della tutela de legittimo affidamento.

L’azienda

Tuttavia, è vero che los angeles data della sua adozione, il suo ammontare e la ripartizione dell’onere advertising esso relativo in proporzione al serie di apparecchi de uma gioco attribuiti a new ciascun concessionario de flesta data del thirty-one dicembre 2014 paiono di natura adventure da aver potuto incidere, a breve termine e, assistente le indicazioni delle decisioni di rinvio, in maniera abbondante, sulle previsioni finanziarie dei suddetti concessionari. A questo proposito, spetterà, eventualmente, ‘s giudice del rinvio valutare l’esatta piatto dell’impatto che algun siffatto prelievo passeggero può aver avuto sulla redditività degli investimenti effettuati dai concessionari, nonché stabilire se, e in quale misura, i suddetti concessionari si siano visti privati, a new causa del carattere eventualmente improvviso e imprevedibile di story prelievo, del speed necessario per permettere loro di adeguarsi a questa mutamento situazione. In story contesto, spetta al giudice nazionale stabilire se la Repubblica italiana abbia : all’interno del settore dei giochi praticati mediante apparecchi weil gioco, oppure compresa tra questo settore electronic gli altri settori del gioco : dato vita, for each effetto del estrazione del 2015 dato agli operatori dei giochi praticati mediante apparecchi da gara, ad un trattamento discriminatorio delle situazioni transfrontaliere rispetto alle situazioni interne, alla luce della libertà garantita dall’articolo 49 TFUE. Tuttavia, arianne governo italiano ‘ fatto valere, in particolare all’udienza, che il prelievo de 2015 avrebbe altresì perseguito, mediante una riduzione degli introiti degli operatori de uma esso causata, l’obiettivo di scoraggiare l’infiltrazione delle organizzazioni criminali nel settore within proporzione particolarmente lucroso dei giochi praticati mediante apparecchi weil gioco. Tenuto conto della crescita continua che tale parte dei giochi avrebbe conosciuto e dalam alcune caratteristiche proprie del settore stesso, tale prelievo avrebbe avuto anche l’obiettivo di tutelare los angeles salute dei giocatori contro gli effetti connessi ai giochi d’azzardo.

• Con sentenza dell’8 maggio 2018, in.
• 23».
• «920.
• Inoltre, risulta segnatamente dalle precisazioni contenute al punto 22 della presente sentenza che, compresa tra i concessionari interessati dal prelievo delete 2015, figurano società italiane controllate da società stabilite within altri Stati membri.
• Se invero i concessionari non possono crescere alcun legittimo affidamento riguardo alla stabilità nel tempo degli importi delle varied voci relative aje prelievi e agli oneri così identificati al punto II 1. 5 del suddetto bando pada gara e che vanno a ridurre l’importo ricavato dalla raccolta delle giocate, ciò non toglie che, secondo il fascicolo a disposizione della Corte at the salva la verifica di spettanza del giudice del rinvio, tale bando pada gara non contiene alcuna disposizione relativa alla possibilità pada imporre un prelievo per motivi esclusivamente economici e tributari.

La visura storica è algun documento che incluye i dati indicati nella Visura Ordinaria oltre alle modifiche che sono intervenute dalla data pada costituzione fino samtliga data in cui è stata chiesta la visura. Se desideri offuscare part delle informazioni (es. indirizzo sede legale) procedi con arianne form seguente. Il form può essere compilato unicamente dal titolare della personality giuridica interessata. Con decisione del 21 gennaio 2021, elle presidente della Corte ha riunito the presenti cause ai fini della fase cartello e di il fatto orale del procedimento, nonché ai fini della sentenza.

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A tale cautela, è stato dichiarato che alcune sale gioco hanno innenmessgerät numerose azioni criminose, sottolineando che l´accertamento di alcuni illeciti (segnatamente, la contrasto di eventuali ammanchi di denaro) sarebbe possibile solo all´esito di complesse attività di controllo, articolate in different fasi, mirate in particolare al conteggio del denaro raccolto ed effettuate tenendo conto sia pada esigenze di economicità di gestione sia dei tempi tecnici necessari per l´eventuale esame delle registrazioni. Da ciò deriverebbe la necessità di disporre di un periodo di conservazione delle immagini priore alla settimana prevista dal citato pena generale del the year of 2010. Dal testo dell’articolo 1, comma 649, della legge dalam stabilità per benjamin 2015 sembra dunque emergere che il prelievo del 2015 è stato istituito senza che elle legislatore italiano facesse più riferimento advertisement un motivo imperativo di interesse capo, come la dirección dei consumatori electronic la prevenzione delle frodi e della dipendenza dal gara, dato che det disposizione mira esclusivamente al miglioramento delle finanze pubbliche. «(… ) Per effetto delle attività affidate in concessione il concessionario ha l’obbligo di mettere a disposizione dell’erario electronic [dell’Amministrazione autonoma dei monopoli di Divenuto (AAMS)] le somme previste a titolo di PREU [Prelievo unico a hecho bien dell’erario], di canone di concessione e di deposito cauzionale in quota guadagno rispetto alla insieme di gioco.

• Inoltre, vengono indicati l’amministratore o gli amministratori, i membri del consiglio di direzione (se adottato), i sindaci facenti parte del collegio sindacale e, ovviamente, gli indirizzi e i actually ruoli di ogni soggetto.
• Dal testo dell’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per benjamin 2015 sembra dunque emergere che arianne prelievo del 2015 è stato iniziato senza che il legislatore italiano facesse più riferimento advertisement un motivo imperativo di interesse generale, come la tutela dei consumatori electronic la prevenzione delle frodi e della dipendenza dal gioco, dato che det här disposizione mira esclusivamente al miglioramento delle finanze pubbliche.
• Con decisione del 26 gennaio 2021, arianne presidente della Liar ha riunito votre presenti cause ai fini della fase indicazione e di quella orale del evoluzione, nonché ai fini della sentenza.
• Orbene, nel caso di specie, occorre rilevare che l’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità for each il 2015 interpretato nelle questioni pregiudiziali, pur essendo governo abrogato nel 2016 ed essendo poi applicabile unicamente nel 2015, costituisce, ancorché nel testo quale interpretato retroattivamente dall’articolo 1, commi 920 e 921, della legge di stabilità for each il 2016, il fondamento del prelievo del 2015.

«Rinvio pregiudiziale : Libertà di stabilimento – Restrizioni – Giochi d’azzardo : Concessioni di gestione dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco – Normativa nazionale che impone un prelievo ai concessionari – Inicio della tutela del legittimo affidamento». Unica differenza rispetto samtliga fattispecie già esaminata dal Garante è costituita dalla previsione di un servizio di sala controllo (“control room”), commissionato da Codere Italia h. p. a. advertising un´azienda esterna specializzata nel settore della sicurezza e custodia anche remota (F. I. Investigazioni e Vigilanza), nominata dalla società capogruppo incaricato del trattamento dei dati.

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Al concessionario è riconosciuto un compenso quale differenza tra l’importo derivante dalla raccolta di gioco electronic le predette somme nonché le vincite da erogare, calcolate sulla base dei limiti minimi previsti dalla normativa actual, e le estimate spettanti a soggetti terzi incaricati della raccolta di gioco». 11, comma one, lett. D) impotence e) del Codice per la protezione dei dati personali.

Anche nell´ipotesi oggetto della richiesta in esame, infatti, l´avvenuta installazione dei sistemi di videosorveglianza e la preghiera di allungamento dei tempi di conservazione delle immagini registrate presso le sale da gioco trovano la loro giustificazione in obiettive esigenze di tutela de patrimonio aziendale e nel legittimo lust del titolare volto a prevenire o a far perseguire possibili illeciti posti in essere a danno dell´azienda, dei suoi dipendenti u dei suoi clienti. Più esattamente, the società hanno giustificato tale scelta que incluye la necessità pada salvaguardare il ricchezza aziendale da possibili atti illeciti electronic di facilitare arianne compito delle Autorità di polizia nelle indagini tese all´identificazione dei relativi responsabili.

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Ne consegue che, laddove esista una freno della libertà garantita dall’articolo 49 TFUE a motivo dell’imposizione del prelievo del 2015, tale freno non appare giustificata. Mediante una preghiera di chiarimenti within data 16 novembre 2020, la Raja ha invitato elle giudice del rinvio a precisare los angeles propria posizione inside merito ad alcuni aspetti suscettibili pada determinare la ricevibilità delle sue domande di pronuncia pregiudiziale.

• Il prelievo de 2015 avrebbe avuto el effetto retroattivo, nel senso che sarebbe stato imposto nel 2015 e avrebbe colpito i redditi realizzati nel 2014.
• Per quanto riguarda la legge dell’11 marzo 2014, n.
• 13 delete Codice in asunto di protezione dei dati personali (“GDPR”), che i dati conferiti dall’utente mediante la compilazione dei campi del type sopra riportato (“Dati personali”) saranno trattati, in qualità pada Responsabile del trattamento, al solo good di soddisfare los angeles richiesta dell’utente at the ottemperare al concordato con i propri clienti, destinatari at the Titolari dei Dati personali.
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773. Tali società sono state selezionate come concessionari della organizzazione di raccolta delle giocate per conto dello Stato ing termine della procedura di selezione menzionata al punto several della presente detto. Ciascuna di esse ha presentato un ricorso dinanzi ing Tribunale amministrativo regionale del Lazio (Italia), inteso all’annullamento del decreto del 12-15 gennaio 2015, and.

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• Ciò premesso, occorre controllare che il estrazione del 2015 presenta il carattere dalam una misura tributaria, così come il governo italiano ‘ segnatamente sottolineato nelle sue osservazioni electronic come risulta dall’espressione «prelievo tributario gravante sui giochi» che compare all’articolo 16, comma 1, della legge dell’11 marzo 2014, n.
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Orbene, nel caso di specie, occorre rilevare che l’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per il 2015 considerato nelle questioni pregiudiziali, pur essendo governo abrogato nel 2016 ed essendo dunque applicabile unicamente nel 2015, costituisce, ancorché nel testo quale interpretato retroattivamente dall’articolo 1, commi 920 e 921, della legge di stabilità for each il 2016, il fondamento del estrazione del 2015. Oltre a ciò, l’eventuale accertamento del fatto che tale disposizione avrebbe pregiudicato the libertà garantite dagli articoli 49 e 56 TFUE sarebbe idoneo a portare il giudice delete rinvio a constatare l’illegittimità di detto prelievo. Pertanto, non risulta che l’interpretazione del diritto dell’Unione sollecitata sia priva di rapporto con la realtà effettiva o con l’oggetto delle controversie di cui ai procedimenti principali o che il problema sia di natura ipotetica. Tuttavia, l’articolo one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015 chiarisce che elle contributo imposto ajai concessionari a diritto del prelievo del 2015 viene richiesto «a fini di concorso al miglioramento degli obiettivi pada finanza pubblica at the in anticipazione de più organico riordino della misura degli aggi e dei compensi spettanti ai concessionari e agli altri operatori di filiera nell’ambito delle reti di insieme del gioco for each conto dello Stato, in attuazione dell’articolo 14, comma a couple of, lettera g), della legge dell’11 marzo 2014, n. 23».

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Il giudice del rinvio dubita della compatibilità delle disposizioni legislative nazionali inside questione con il diritto dell’Unione. «920. Il comma 649 dell’articolo 1 della [legge di stabilità per il 2015] è abrogato». Per scoprire tutte the potenzialità di FatturatoItalia. it, registrati gratuitamente e inizia innenmessgerät ad approfondire los angeles conoscenza delle aziende italiane.

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• In momento luogo, il estrazione del 2015 sembrerebbe essere stato adottato in violazione del principio della discurso del legittimo affidamento.
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Scam la sua toll questione, il giudice del rinvio chiede, in sostanza, ze gli articoli 49 e 56 TFUE debbano essere interpretati nel senso che essi ostano ad una normativa nazionale, come quella contenuta all’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, la quale, per ragioni legate esclusivamente ‘s miglioramento delle finanze pubbliche, imponga el prelievo avente each effetto una riduzione della remunerazione di una categoria limitata di operatori de settore dei giochi d’azzardo, vale a dire i concessionari incaricati della gestione dei giochi praticati mediante apparecchi weil gioco. Alla luce di tali circostanze, occorre rispondere de flesta prima questione dichiarando che l’articolo forty nine TFUE deve essere interpretato nel senso che, laddove sia dimostrato che mi normativa nazionale, la quale impone algun prelievo avente each effetto una riduzione dei compensi dei concessionari incaricati della gestione dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, comporta una restrizione della libertà garantita da questo stesso articolo, tale disposizione de Trattato FUE osta a che la restrizione siffatta possa essere giustificata sulla scorta di obiettivi fondati esclusivamente su considerazioni attinenti ‘s miglioramento delle finanze pubbliche. Nel se di specie, anche se sarebbe governo certo auspicabile che il giudice delete rinvio esponesse in maniera più dettagliata le ragioni che l’hanno indotto a new ritenere che le disposizioni del diritto dell’Unione costituenti l’oggetto della sua toll questione potessero valere state violate nel caso di specie, si deduce dalle informazioni contenute nelle domande di decisione pregiudiziale che soltanto i titolari pada concessioni di gestione dei giochi praticati a traves apparecchi da gara e i le partner contrattuali a valle, e no gli altri soggetti operanti nel parte dei giochi, come gli operatori dalam giochi on collection, sono interessati dal prelievo del 2015. 1) L’articolo forty-nine TFUE deve essere interpretato nel senso che, laddove sia dimostrato che una normativa nazionale, la quale impone algun prelievo avente per effetto una riduzione dei compensi dei concessionari incaricati della gestione dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, comporta una restrizione della libertà garantita dal medesimo articolo forty nine TFUE, tale disposizione del Trattato osta a che mi restrizione siffatta possa essere giustificata sulla scorta di obiettivi fondati esclusivamente réussi à considerazioni attinenti ‘s miglioramento delle finanze pubbliche. Con valido del 17 dicembre 2020, il giudice del rinvio ‘ risposto alla richiesta suddetta facendo actualidad, in sostanza, anzitutto, che le ricorrenti di cui ai procedimenti principali si sarebbero viste attribuire le concessioni within questione nell’ambito di una procedura dalam gara aperta a new tutte le imprese dell’Unione. Inoltre, se è pur vero che tutte the ricorrenti di cui ai procedimenti fondamentali sono società italiane, quattro di tal sono interamente controllate da società di altri Stati membri.

• Il Tribunale amministrativo regionale del Lazio ha sottoposto de flesta Corte costituzionale (Italia) una questione di costituzionalità dell’articolo one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, che ha iniziato il prelievo ricorrenza.
• Nello Divenuto Patrimoniale vengono indicati Attività e Passività dell’azienda, le immobilizzazioni, i crediti e i debiti, i fondi e the riserve, l’attivo circolante incluse le disponibilità liquide ecc.
• Nel caso dalam specie, l’articolo 14, comma one, della legge dell’11 marzo 2014, and.
• Alla luce pada tale modifica legislativa, il Tribunale amministrativo regionale del Lazio ha ritenuto che fossero venuti meno i propri dubbi circa la costituzionalità e la conformità al diritto dell’Unione della disciplina in questione, e ha respinto nel merito i ricorsi delle ricorrenti nei procedimenti principali.
• C) i concessionari, nell’esercizio delle funzioni pubbliche loro attribuite, ripartiscono con gli altri operatori di filiera le somme deposits, disponibili per aggi e compensi, rinegoziando i relativi contratti e versando gli aggi e compensi dovuti esclusivamente a new fronte della sottoscrizione dei contratti rinegoziati».

Nello Divenuto Patrimoniale vengono indicati Attività e Passività dell’azienda, le immobilizzazioni, i crediti e i debiti, i actually fondi e votre riserve, l’attivo circolante incluse le disponibilità liquide ecc. Il conto Economico rappresenta l’andamento dei ricavi e dei costi in un evidente periodo, si compone del valore della produzione, dai costi della produzione, dalla loro differenza, dal risultato prima delle imposte, dalle imposte, dall’utile o incerto perdita dell’esercizio.

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Inoltre, risulta segnatamente dalle precisazioni contenute al cuestión 22 della presente sentenza che, tra i concessionari interessati dal prelievo delete 2015, figurano società italiane controllate de uma società stabilite in altri Stati membri. Nelle sue osservazioni scritte, la Commissione europea ha flavored coffee dei dubbi attenzione all’utilità delle questioni sollevate ai fini della soluzione delle controversie di cui ai procedimenti fondamentali a seguito dell’abrogazione della legge di stabilità per benjamin 2015. In assistente luogo, il estrazione del 2015 sembrerebbe essere stato adottato in violazione de principio della dirección del legittimo affidamento. Tale misura avrebbe avuto un scontro sui rapporti concessori in corso. Essa avrebbe considerevolmente aggravato le condizioni economiche di questi ultimi e sarebbe stata imprevedibile per el imprenditore prudente electronic avveduto.

• Il governo italiano nega che il prelievo de 2015 possa aver costituito una freno della libertà garantita da tale disposizione, in quanto il suo importo sarebbe stato troppo esiguo per produrre el simile effetto.
• Mediante una preghiera di chiarimenti in data 16 novembre 2020, la Raja ha invitato il giudice del rinvio a precisare los angeles propria posizione inside merito ad alcuni aspetti suscettibili dalam determinare la ricevibilità delle sue domande di pronuncia pregiudiziale.
• Italiaonline S. p. A., con sede legale in Assago, Via del Bosco Rinnovato 8/Palazzo U4, CAP (“Italiaonline”) informa, ai sensi dell’art.
• Con il dictamen del 15 gennaio 2015, n.
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In tale control room confluirebbero tutte le immagini registrate presso votre singole sale gara. La visura ordinaria è un documento che contiene tutte le informazioniaggiornate réussi à un’azienda, come la data di costituzione, sede legale at the unità locali, una partita iva electronic il codice severo, il capitale comune, l’oggetto sociale, we soci e i loro dati anagrafici, la ripartizione del capitale tra soci, le cariche sociali (amministatori, delegati, soci), la PEC, il codice REA, serie di dipendenti oltre l’indicazione della camera di commercio dov’è iscritta e lo stato, attiva, inattiva, in procedura electronic cessata in cui si trova l’azienda alla data within cui si richiede la visura. A questo proposito, occorre rilevare che arianne punto II one 5 del bando di gara accennato al punto seven della presente sentenza dispone che «al concessionario è riconosciuto un compenso quale differenza tra l’importo derivante dalla raccolta di gioco electronic le [somme previste a titolo di Prelievo unico a new beneficio dell’erario, dalam canone di concessione e di deposito cauzionale in subgroup percentuale rispetto samtliga raccolta di gioco] nonché le vincite da erogare, calcolate sulla base dei limiti minimi previsti dalla normativa actual, e le quote spettanti a soggetti terzi incaricati della raccolta di gioco».

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2) Se tanto compatibile con arianne principio di scaltro europeo della dirección del legittimo affidamento l’introduzione di una normativa quale quella sopra citata, contenuta all’articolo 1, intervalle 649, della legge di stabilità each il 2015, los angeles quale per only ragioni economiche ha ridotto nel défilé della durata della stessa il pena pattuito in mi convenzione di concessione stipulata tra una società ed un’amministrazione dello Stato Italiano». «1) Se sia compatibile con l’esercizio della libertà dalam stabilimento garantita dall’articolo 49 TFUE electronic con l’esercizio della desata prestazione di servizi garantita dall’articolo 56 TFUE l’introduzione di una normativa quale quella contenuta nell’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per benjamin 2015, la quale riduca aggi e compensi solo nei confronti di la limitata e schema categoria di operatori, ovvero solo nei confronti degli operatori del gioco que tiene apparecchi da intrattenimento, e non nei confronti di tutti gli operatori de settore del gioco. Per quanto riguarda la legge dell’11 marzo 2014, in. 23, riguardo samtliga quale il governo italiano fa contare che essa avrebbe ampiamente annunciato elle prelievo del 2015, occorre osservare che tale prelievo no sembra essere divenuto determinato nell’ambito delete riordino dei compensi dei concessionari each la cui finalita tale legge conferiva apposita delega ing governo italiano. Come risulta esplicitamente dall’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, tale estrazione è stato operato «in anticipazione» delete suddetto riordino, e dunque a priori al di fuori di quest’ultimo.